Abrir o menú principal

Territorios non incorporados dos Estados Unidos

Un territorio non incorporado no dereito estadounidense é unha zona controlada polo Goberno dos Estados Unidos "onde os dereitos fundamentais se aplican con carácter de lei, pero outros dereitos constitucionais non están dispoñibles".[1] As disposicións constitucionais aplícanse de diversos xeitos, dependendo das leis orgánicas do Congreso e das resolucións xudiciais de acordo coa práctica constitucional dos EUA, coa tradición local e coa lei. Existen cinco territorios modernos habitados que están organizados[2] pero non incorporados. Hai nove posesións estadounidenses deshabitadas. Só o Atol Palmyra está incorporado. Véxase "territorios dos Estados Unidos" e "territorio non organizado".[3]

Información xeralEditar

Todos os territorios habitados modernos baixo o control do Goberno federal poden ser considerados como parte dos Estados Unidos para os efectos da lei, tal como se defíne na normativa específica, pero o término xudicial "non incorporado" foi acuñado a finais do século XIX para lexitimar as adquisicións territoriais dos EUA e a súa Administración sen conceder a cidadanía e sen as proteccións constitucionais ata que o Congreso decretara outras disposicións. A xurisprudencia permitiu ao Congreso impoñer réximes fiscais discriminatorios co efecto dun arancel proteccionista sobre rexións territoriais que non eran estados nacionais.[4]

De 1901 a 1905, o a Corte Suprema dos Estados Unidos, nunha serie de opinións coñecidas como os Casos Insulares, sostivo que a Constitución se estendeu ex proprio vigore (é dicir, pola súa propia forza) a territorios continentais. Con todo, a Corte nestes casos tamén estableceu a doutrina de incorporación territorial, en virtude da cal a Constitución se aplica plenamente só en territorios incorporados como Alaska e Hawaii, só parcialmente nos novos territorios non incorporados de Porto Rico, Guam e as Filipinas.[5][6]

Para definir o que é un territorio non incorporado, en Balzac contra Pobo de Porto Rico (1922), a Corte fixo as seguintes declaracións con respecto á corte en Porto Rico:

Unha Corte de Distrito dos Estados Unidos non é un verdadeiro tribunal dos Estados Unidos establecido polo artigo 3 da Constitución que poida administrar o poder xudicial dos Estados Unidos. Foi creado en virtude da facultade do Congreso soberano, concedida en virtude do artigo 4, 3, do devandito instrumento, de facer cumprir todas as regras e regulacións que respecten ao territorio pertencente aos Estados Unidos que sexan precisos. O parecido da súa xurisdición á das cortes reais dos Estados Unidos, para ofrecer unha oportunidade aos non residentes de recorrer a un tribunal non suxeito á influencia local, non cambia o seu carácter de mero tribunal territorial.[7]

En Glidden Co. v. Zdanok (1962), a Corte citou a Balzac e fixo a seguinte declaración en relación cos tribunais de territorios non incorporados:

Sobre consideracións como o artigo III foi visto como inaplicable aos tribunais creados en territorios non incorporados fóra da parte continental, Downes v. Bidwell, 182 U.S. 244, 266–267; Balzac v. Porto Rico, 258 U.S. 298, 312–313; cf. Dorr v. United States, 195 U.S. 138, 145, 149, e para os tribunais consulares establecidos por concesións dos países estranxeiros, In re Ross, 140 U.S. 453, 464–465, 480. 18

"Os habitantes do territorio cedido ... poderán ser admitidos no goce de todos os dereitos, as vantaxes e as inmunidades dos cidadáns dos Estados Unidos".[8] "Esta declaración, aínda que cambiou un pouco na fraseoloxía, é o equivalente, como se sinala en Downes v. Bidwell, da fórmula, empregada desde o principio para expresar o propósito de incorporar territorios adquiridos nos Estados Unidos, sobre todo en ausencia doutra disposicións que mostran unha intención en contrario ".[8] Aquí vemos que o acto de constitución está na xente do territorio, non no territorio de seu, mediante a ampliación dos privilexios e a cláusula inmunidades da Constitución para eles.

Lista de territorios non incorporadosEditar

ActualEditar

Territorio Poboación Área (km2) Área (sq mi) Rexión
Samoa Americana 55.519 197´1 km2 75.1 mi Pacífico
Guam 159.358[9] 541.3 km2 209.0 sq mi Pacífico
Illas Marianas do Norte 53.883 463.63 km2 179.01 sq mi Pacífico
Porto Rico 3.706.690 9,104 km2 3,515 sq mi Caribe
Illas Virxes Americanas 109.750 346.36 km2 133.73 sq mi Caribe
Illa Baker Deshabitada 2.1 km2 0.8 sq mi Pacífico
Illa Howland Deshabitada 1.8 km2 0.7 sq mi Pacífico
Illa Jarvis Deshabitada 4.5 km2 1.7 sq mi Pacífico
Johnston Atoll Deshabitada 2.67 km2 1.03 sq mi Pacífico
Kingman Reef Deshabitado 76 km2 29 sq mi Pacífico
Atol Midway Deshabitado 6.2 km2 2.4 sq mi Pacífico
Illa Navassa Deshabitada 5.2 km2 2.0 sq mi Caribe
Illa Wake 120 7.38 km2 2.85 sq mi Pacífico
Total 4.085.320 12.272´24 km2 4,738.34 sq mi
Territorio Poboación Area Area Rexión

HabitadosEditar

DeshabitadosEditar

Antigos territoriosEditar

HistoriaEditar

  • 28 de agosto de 1867: o capitán William Reynolds do USS Lackawanna tomou formalmente posesión do Atol Midway para os Estados Unidos.[13]
  • 11 de abril de 1899: o Tratado de París de 1898 entrou en vigor, transferindo Guam, as Filipinas e Porto Rico desde España aos Estados Unidos. Os tres convertéronose en territorios non organizados, non incorporados. O nome oficial de Puerto Rico foi cambiado a "Porto Rico", unha reinterpretación fonética do nome español para o territorio.
  • 12 de abril de 1900: a Lei Foraker organiza Porto Rico.[14]
  • 7 de xuño de 1900: os Estados Unidos toman o control de parte de Samoa concedido polo Tratado de Berlín de 1899, creando o territorio desorganizado non incorporado de Samoa Americana.
  • 1 de abril de 1901: o xeneral Emilio Aguinaldo, líder filipino na Guerra Filipino-Americana e o Presidente da República Malolos, entregouse aos Estados Unidos, permitindo este último formar un goberno civil.
  • 23 de febreiro de 1903: baixo os términos dun contrato de arrendamento de 1903, os Estados Unidos chegaron a exercer un control completo sobre Guantánamo, en Cuba, mentres que Cuba retivo a última soberanía sobre o territorio.
  • 29 de agosto de 1916: asinouse a Lei de Autonomía de Filipinas ou Lei Jones, coa promesa da independencia de Filipinas.
  • 2 de marzo de 1917: A Lei Jones-Shafroth reorganizou Porto Rico. Esta lei conferiu a cidadanía dos Estados Unidos a todos os cidadáns de Porto Rico.
  • 31 de marzo de 1917: os Estados Unidos compraron as Illas Virxes Americanas baixo os términos dun tratado con Dinamarca.[15]
  • 17 de maio de 1932: o nome de "Porto Rico" foi cambiado a "Puerto Rico".[16]
  • 24 de marzo de 1934: asinouse a Lei Tydings-McDuffie, que permitía a creación da República de Filipinas.
  • 4 de xullo de 1946: os Estados Unidos recoñeceron a independencia filipina.
  • 14 de xullo de 1947: As Nacións Unidas conceden aos Estados Unidos o Protectorado das Illas do Pacífico das Nacións Unidas, que consiste principalmente nas moitas illas nas que se loitou durante a Segunda Guerra Mundial, e que inclúe o que hoxe son as Illas Marshall, os Estados Federados de Micronesia, Illas Marianas do Norte e Palau. Foron unha tutela e non territorios dos Estados Unidos.
  • 5 de agosto de 1947: a Cláusula de Privilexios e Inmunidades con respecto aos dereitos, privilexios e inmunidades dos cidadáns dos Estados Unidos ampliouse expresamente a Porto Rico polo Congreso dos Estados Unidos a través dunha lei federal asinada polo presidente Truman. Esta lei indica que os dereitos, os privilexios e as inmunidades dos cidadáns dos Estados Unidos deberán respectarse en Porto Rico na mesma medida que se Porto Rico fose un Estado da Unión e con suxeición ás disposicións do parágrafo 1 da sección 2 do artigo IV da Constitución dos Estados Unidos.
  • 1 de xullo de 1950: a Lei Orgánica de Guam entrou en vigor, organizando Guam como un territorio non incorporado.[17]
  • 25 de xullo de 1952: Porto Rico convértese nunha commonwealth dos Estados Unidos, un territorio organizado non incorporado, coa ratificación da súa constitución.[16]
  • 22 de xullo de 1954: a Lei Orgánica das Illas Virxes dos Estados Unidos entrou en vigor, polo que pasou a ser un territorio organizado non incorporado.
  • 1 de xullo de 1967: a constitución da Samoa Americana entrou en vixencia. Malia que non foi aprobada a lei orgánica, este movemento de autogoberno fixo da Samoa Americana algo similar a un territorio organizado.
  • 12 de setembro de 1967: o artigo 3 da Constitución dos Estados Unidos ampliouse expresamente á Corte de Distrito dos Estados Unidos do Distrito de Porto Rico polo Congreso a través dunha lei federal asinada polo presidente Lyndon B. Johnson.
  • 1 de xaneiro de 1978: as Illas Marianas do Norte deixaron o Territorio en Fideicomiso das Illas do Pacífico para converterse nunha commonwealth dos Estados Unidos, polo que é territorio organizado non incorporado.[17][18]
  • 21 de outubro 1986: as Illas Marshall alcanzaron a independencia desde o Territorio en Fideicomiso das Illas do Pacífico, aínda que a tutela outorgada polas Nacións Unidas tecnicamente non finalizou ata o 22 de decembro de 1990. As Illas Marshall quedaron como unha libre asociación cos Estados Unidos.
  • 3 de novembro 1986: os Estados Federados de Micronesia alcanzan a independencia desde o Territorio en Fideicomiso das Illas do Pacífico, e mantivéronse en libre asociación cos Estados Unidos.
  • 22 de decembro 1990: as Nacións Unidas poñen fin ao Territorio en Fideicomiso das Illas do Pacífico para todos agás o distrito de Palau.
  • 25 de maio de 1994: as Nacións Unidas poñen fin ao Territorio en Fideicomiso das Illas do Pacífico para o distrito de Palau, terminando co territorio, polo que Palau de facto é independente, xa que non era un territorio dos Estados Unidos.
  • 1 de outubro de 1994: Palau alcanzou de jure a independencia, pero permaneceu en libre asociación cos Estados Unidos.[19]
  • 11 de decembro de 2012: A Asemblea Lexislativa de Porto Rico promulgou unha resolución concorrente para solicitar ao Presidente e o Congreso dos Estados Unidos para responder con dilixencia e eficacia, e para actuar sobre a demanda do pobo de Porto Rico,libre e democraticamente expresada no plebiscito celebrado o 6 de novembro de 2012, para poñer fin, definitivamente, a súa actual situación territorial e para comezar o proceso de admitir a Porto Rico como un estado da Unión.[20]

NotasEditar

  1. U.S. Insular Areas Application of the U.S. Constitution, GAO Nov 1997 Report, p.24. viewed June 14, 2013.
  2. American Samoa remains technically unorganized since the U.S. Congress has not passed an Organic Act for the territory, but American Samoa is self-governing under a constitution that became effective on July 1, 1967.
  3. Definitions of insular area political organizations Arquivado 25 de setembro de 2012 en Wayback Machine., "Unincorporated territory". viewed June 14, 2013, and Government Accountability Office (GAO) Nov 1997 Report, U.S. Insular Areas Application of the U.S. Constitution, p.35. viewed June 14, 2013.
  4. Vignarajah, Krishanti. Political roots of judicial legitimacy: explaining the enduring validity of the ‘Insular Cases’. Arquivado 14 de maio de 2013 en Wayback Machine., University of Chicago Law Review, 2010, p.790. viewed June 13, 2013.
  5. Consejo de Salud Playa de Ponce v. Johnny Rullan, Secretary of Health of the Commonwealth of Puerto Rico pages 6–7, viewed June 19, 2013.
  6. "The Insular Cases: The Establishment of a Regime of Political Apartheid (2007) Juan R. Torruella" (PDF). Consultado o February 5, 2010. 
  7. Balzac v. People of Porto Rico, 258 U.S. 298 (1922)
  8. 8,0 8,1 Rassmussen v. U S, 197 U.S. 516 (1905)
  9. "U.S. Census Bureau Releases 2010 Census Population Counts for Guam". 2010 Census. US Census. August 24, 2011. Arquivado dende o orixinal o 24 de setembro de 2011. Consultado o September 12, 2010. 
  10. Lawson, Gary, and Sloane, Robert. Puerto Rico’s legal status reconsidered Arquivado 14 de xullo de 2014 en Wayback Machine., p.53. Viewed June 21, 2013.
  11. Consejo de Salud Playa Ponce v. Johnny Rullan, p.28: "The Congressional incorporation of Puerto Rico throughout the past century has extended the entire Constitution to the island ...."
  12. Os estudosos acordaron en 2009 no Boston College Law Review que "independentemente de como quedou Porto Rico en 1901, cando se decidiron os Casos Insulares, ou en 1922, hoxe en día, Porto Rico parece ser o paradigma dun territorio incorporado como a xurisprudencia moderna entende ese termo legal ".[10] En novembro de 2008, un xuíz de distrito ditaminou que a secuencia de accións do Congreso tivera o efecto acumulativo de cambiar o status de Porto Rico como incorporado.[11]
  13. Midway Islands History. Janeresture.com. Retrieved on July 19, 2013.
  14. The World Almanac & Book of Facts 1901, p. 93.
  15. "Transfer Day". Consultado o August 10, 2006. 
  16. 16,0 16,1 "Municipalities of Puerto Rico". Statoids. Consultado o August 10, 2006. 
  17. 17,0 17,1 "Relationship with the Insular Areas". U.S. Department of the Interior. Arquivado dende o orixinal o 26 de maio de 2006. Consultado o August 10, 2006. 
  18. "Municipalities of Northern Mariana Islands". Statoids. Consultado o August 10, 2006. 
  19. "Background Note: Palau". Bureau of East Asian and Pacific Affairs. Consultado o August 10, 2006. 
  20. The Senate and the House of Representative of Puerto Rico Concurrent Resolution

Véxase taménEditar