Referendo: Diferenzas entre revisións

Contido eliminado Contido engadido
Xas (conversa | contribucións)
Engadidas ligazóns internas
Liña 1:
{{autotrad}}{{Sen referencias}}{{Ligazóns internas}}{{FormatoWiki}}
Un '''referendo''' é un procedemento xurídico polo que se somete a [[voto|votación]] popular unha cuestión [[Lei|lexislativa]], [[constitución|constitucional]] ou sobre calquera outra proposta para que o [[electorado]] se pronuncie sobre a súa aprobación ou o seu rexeitamento, é dicir a súa ratificación ou non.
 
É o mecanismo de [[democracia directa]] por antonomasia.
 
Na [[Constitución española de 1978|Constitución española]] vixente recoñécense dous tipos de referendos, un de carácter consultivo atópase regulado no artigo 92, e outros vinculantes referidos a mudanzas constitucionais e aprobación de estatutos de autonomía.
 
== Clasificación ==
*Pódense atopar diferentes clasificacións. Unha clasificación non exclúe a outra, pódense dar diferentes combinacións.
*'''Segundo o obxecto:''' Referendo de [[independencia]]: Sese o obxecto é a declaración de independencia. Referendo constitucional: Sese o obxecto é tema relacionado cunha constitución. Referendo legal: Sese o obxecto está relacionado cunha lei. Referendo revogatorio: Sese o obxecto é revogar un mandato de elección popular.
*'''Segundo o fundamento:''' Referendo obrigatorio ou preceptivo: Sese o fundamento da súa celebración é a esixencia propia do ordenamento. Referendo facultativo: Sese o fundamento é a convocatoria dun órgano concreto. En caso de ser ademais consultivo a figura aproximaríase ao concepto de [[plebiscito]]. Referendo decisorio: Candocando o resultado faisese fai efectivo e vinculante. Referendo consultivo: Candocando o resultado implica unicamente a manifestación da vontade xeral ou popular de forma non vinculante. En caso de ser ademais facultativo a figura aproximaríase ao concepto de plebiscito. Plebiscito: De plebi (a [[plebe]], plebeyosplebeos, pobo) e scito do latín (ter en conta). Tamén se pode encadrar como un tipo de referendo facultativo e consultivo ao ser un modelo próximo, pero o pronunciamento popular non constitúe unha expresión da vontade xeral ou popular senón un instrumento de lexitimación dun poder persoal de corte [[Autocracia|autocrático]] polo que se considera unha categoría independente. Referendo constitutivo ou de ratificación: Candocando o efecto é aprobar unha disposición.
*'''Segundo o seu carácter:''' Referendo propositivo: Aa través del poderanse propoñer novas leis. Referendo abrogativo: Poderápoderá derrogar leis vixentes de igual ou menor xerarquía que as propostas. Referendo aprobativo: mediante este referendo poderán aprobarse leis que cheguen ao parlamento por vías participativas, como as [[Iniciativa lexislativa popular|Iniciativas Lexislativas Populares]] (ILP), ou lexislativas.
*'''Segundo os seus efectos:''' Referendo vinculante: Candocando o resultado ten validez xurídica. Pode ser necesario que haxa un mínimo de participación cidadá (quórum). Se o veredito do pobo no referendo non ten eficacia xurídica directa fálase de referendo consultivo.
*'''Uso na democracia directa de [[Suíza]]:''' Segundo a Constitución Suízasuíza, o pobo suízo dispón de dous tipos de ferramentas de participación cidadá: o referendo (facultativo ou obrigatorio) e a iniciativa lexislativa popular. Se unha iniciativa popular reúne o mínimo de sinaturas, a proposta sométese a referendo. Todos os referendos son vinculantes. O [[pobo suízo]] pode derrogar unha lei ratificada polo Parlamento, se se reúnen 50. 000 sinaturas nun espazo de cen días tras a promulgación da lei, para obrigar ao goberno a someter o asunto a votación pública, mediante un referendo facultativo. Se a decisión parlamentaria atinxe normas constitucionais ou o [[dereito internacional]] precísase o referendo obrigatorio. A nivel federal, un asunto que estea suxeito a unha iniciativa popular ou a un referendo obrigatorio só é aprobado, se se consegue unha dobre maioría, (maioría en electorado e [[Cantóns de Suíza|cantóns]]). Tamén existe a ferramenta da iniciativa popular e referendo a nivel municipal e cantonal.
*'''Efecto indirecto:''' A posibilidade de realizar un referendo vinculante despois de aprobar unha lei no parlamento, adoita provocar que os partidos políticos teñan máis coidado antes de aprobalas, prestando máis atención á opinión dos cidadáns, xa que todo o seu traballo podería ser inútil .
*'''Regulación e uso en América Latina:''' A activación de referendos non é unha novidade en [[América Latina]], como tampouco é unha particularidade de réximes democráticos. Durante o [[século XX]], varios países dade rexión convocaron referendos, tanto durante gobernos autoritarios ([[Bolivia]] 1931, [[Chile]] 1978, 1980), como en democracias fráxiles ([[Perú]] 1919, [[Uruguai]] 1942, [[Brasil]] 1963) e en democracias consolidadas ou en consolidación ([[Arxentina]] 1984, Uruguai en numerosas ocasións). Con todo, nas últimas décadas houbo un incremento na cantidade de consultas e tamén cambios substantivos na crecente regulación de mecanismos de democracia directa (MDD). A maioría dos referendos convocados antes dos noventa e mesmo varios dos convocados posteriormente, producíronse a pesarespesar de non existir marcos regulatorios para as devanditas activacións. Aínda que hai excepcións, en Uruguai e [[Venezuela]] o referendo fora introducido nas constitucións de 1934 e 1961 respectivamente. Con todo, nestes casos, os cidadáns non podían activar MDD desde abaixo. En 1970 un só país de América Latina regulaba a activación de MDD por parte da [[cidadanía]], pola vía de reunión de sinaturas, entre outros requisitos (Uruguai, Constitución de 1967). Para 2015 de 18 países da América latina continental e [[República Dominicana]], 9 inclúen estes mecanismos, nunha onda iniciada coa Constitución colombiana de 1991. De forma semellante, na actualidade son once os países que regulan o referendo obrigatorio, principalmente para ratificar cambios constitucionais. Só uns poucos países non permiten ás autoridades (presidente ou congreso) chamar a consulta ([[O Salvador]], [[Panamá]], [[Paraguai]] e Perú).
*'''Algúns exemplos son:'''
*En 1936 en [[Galicia]] sobre o [[Estatuto de autonomía de Galicia de 1936|Estatuto de Autonomía de 1936]]
*En [[Irlanda]], cando a Constitución do [[Estado Libre Irlandés|Estado Libre irlandés]] foi substituída pola Constitución de Irlanda polo plebiscito o 1 de xullo de 1937.
*En 1978 o referendo sobre a [[constitución española de 1978]].
*En 1980, o primeiro referendo sobre a independencia de [[Quebec]].
*O referendo de 1980 en Chile onde se votou pola aprobación da Constitución de 1980, asinada e redactada polo goberno de [[Augusto Pinochet]], que é a que rexe actualmente. En Chile esta Constitución foi obxecto de dúbidas polo seu carácter antidemocrático e ilexítimo da súa orixe, xa que ademais considérase que o seu referendo foi fraudulento. Con todo, por aplicación do principio de Seguridadeseguridade Xurídicaxurídica tense por consolidada, mesmo polos detractores do réxime de Pinochet.
*En 1980 en [[Galicia]] o referendo sobre o [[Estatuto de autonomía de Galicia de 1981|estatuto de autonomía]].
*O [[referendo sobre a permanencia de España na OTAN]] en 1986.
*O referendo de 1988 en [[Chile]] onde se votou pola non continuidade do réxime de Augusto Pinochet.
*En 1992, o referendo en [[Canadá]] sobre o Acordo de Charlottetown. En 1993, o referendo no Perú para aprobar a nova constitución redactada polo Congreso Constituínte Democrático.
*En 1995, o segundo referendo sobre a independencia de [[Quebec]].
*En 1999, producíronse 2 referendos en Venezuela, un para convocar unha Asemblea Nacional Constituínte e outro para a aprobación da nova constitución de Venezuela.
*En 2003, cando [[Andrés Manuel López Obrador]] convocou aos habitantes do [[México, D.F.|Distrito Federal (México)]] a votar sobre a continuidade do seu goberno 3 anos máis e gañou o referendo con máis do 75% dos votos. En 2004, o difundido referendo revogatorio convocado en Venezuela para que os votantes avaliasen o desempeño do Presidentepresidente [[Hugo Chávez]], onde resultou gañador.
*Os diversos referendoreferendos de ratificación do Tratado polo que se establece unha Constitución para Europa en varios países da [[Unión Europea]].
*En 2006, o importante Referendoreferendo de ampliación da [[Canle de Panamá]], o cal foi aprobado.
*En 2007, referendo en [[Costa Rica]] para aprobar un tratado de libre comercio con [[América Central]], República Dominicana e [[Estados Unidos de América|Estados Unidos]] coñecido como CAFTA-RD aprobado cun 51.,62% a favor e un 48.,38% en contra.
*En 2007, referendo en [[Venezuela]] para aprobar a reforma constitucional proposta polo Presidente da República [[Hugo Chávez]] que non foi aprobado.
*En 2011, o Referendoreferendo sobre a independencia do [[Sudán do Sur]] de 2011, realizado entre o 9 e o 15 de xaneiro de 2011, co cal o goberno autónomo promulgou unha constitución transitoria, efectiva desde o 9 de xullo de 2011, data en que a independencia fora declarada oficialmente. Este referendo establece o primeiro antecedente mundial de independencia a través do voto popular.
*En 2011 en [[Paraguai]] para decidir o dereito ao voto dos paraguaios que viven no estranxeiro.
*En 2014 en [[Escocia]] para dedidir sobre a súa independencia do Reino Unido.
** En 2016 no [[Reino Unido]] para se desvincularen da [[Unión Europea]].
** En 2016 en [[Colombia]] para finalizar o conflito coas [[Forzas Armadas Revolucionarias de Colombia]]
** En 2017 en Venezuela a Asamblea Nacional facultada polo artigo 71 da Constitución venezolana realízase un plebiscito​ en respuestaresposta á crise institucional do país a causa da creba da ordenorde constitucional cometidocometida polo Tribunal Supremo de Xustiza e mais pola asemblea nacional constituínte convocada polo Presidente violando o artigo 347 da devandita constitución.
*'''Véxase tamén:''' [[Democracia Participativa|Democracia participativa]] [[Iniciativa lexislativa popular]]. [[Listas abertas]]. [[Política de Suíza]]. [[Referendos en España]] [[Referendo obrigatorio]] [[Referendo facultativo]] [[Secessio plebis]]
*'''Bibliografía:''' Ordás, D., (2012). España merécese...Democracia Directa. Zumaque. <nowiki>ISBN 978-84-938222-86</nowiki>. Constitución Federal da Confederación Suíza do 18 de abril de 1999 (situación en data do 27 de setembro de 2009) Véasen artigos 138 a 142.